渭南市市長曹莉莉:快速發展 構建和諧新渭南:原渭南市市曹麗麗現在

來源:工作自我鑒定 發布時間:2019-01-20 04:17:24 點擊:

  在中國第十二屆楊凌農高會上,記者和渭南市市長曹莉莉不期而遇,幾次交談,感受到這位女市長的隨和、率直、干練,更為渭南市近幾年綠色產業的發展變化和渭南厚重的資源優勢而感動。在之后的專訪中,曹市長每一次話題一旦打開,均歸結于倚重資源優勢發展綠色工業的主題上,我們發現這是女市長蘊藏心中久遠的渭南情結。
  
  渭南有史以來第一位女市長
  
  陜西渭南是一座新興的中等城市,歷來有“秦東第一市”之說,她地處關中平原東部、西接西安、東鄰中原、南靠秦嶺、北依延安,面積1.3萬平方公里,西岳華山、天塹潼關的所在地。
  渭南是黃河文明的搖籃。曾有6位皇帝登基,80位宰相輔政,300多位將軍戍邊,字圣倉頡、酒圣杜康、史圣司馬遷、名將寇準、狀元王杰等名人炳標史冊,留下了“五岳第一廟”西岳廟、唐帝王陵墓、司馬遷祠墓、魏長城等一大批極為珍貴的古代遺跡。周、秦、漢、唐兩千年間一直是“三秦要道、八省通衢”和京畿重地。在陜西乃至西部處于承東啟西的戰略要位,是新亞歐大陸橋經濟帶的組成部分,是國家實施西部大開發的“前沿陣地”。
  2003年元月,曹莉莉從陜西省婦聯主席的崗位上調往渭南市任市長。曹莉莉曾于1973年4月至1981年1月間在渭南蒲城有過8年的基層工作經歷,后來也一直在陜西工作,2001年――2003年在完成了中央黨校經濟管理專業研究班的學習之后,她作為渭南歷史上第一位女市長,從此肩負起全市540萬人民的重托和希望。
  “我深知,作為女人,我可能會遇到比男同志更多的困難和壓力,可能要付出比男同志更多的精力和心血。但我相信,只要堅持黨的領導,團結政府一班人,緊緊依靠廣大干部群眾,求真務實,真抓實干,什么困難和問題都能夠解決。”
  曹市長這樣對記者說。這是在她作為渭南市長三年后的由衷之語。眾所周知,渭南2003年8月發生了歷史上罕見的特大洪澇災害;特別是2005年10月上旬,渭河中下游地區再次出現歷時10天的連陰雨,渭河干支流普遍漲水,水量遠遠超過了2003年8月的那一次,是近25年來最大量級洪水,在市委、市政府的統一領導下,在省領導的親切關懷下,超前部署、防搶結合,經過6天6夜奮戰,確保了堤防不決口,城區不進水和不死人。
  對一個女市長來講,如此嚴峻的生死考驗和驚心動魄的經歷,當然也就造就了驚人的毅力和堅定的信心。
  上任幾年來,曹市長始終考慮的是:“怎樣用心、用智、用力把渭南的事情辦好,把渭南的經濟搞上去,不辜負組織的重托和人民的期望。”她一再強調是:“治市先治水,強市先強工,興市先興城,富市先富民”、“抓經濟的重點是抓項目,抓項目的重點是抓環境”的科學發展思路。在世界經濟一體化的大背景下,渭南可以在重大空間尋求合作與加快發展,在西部開發的大格局中,國家對西部欠發達地區的扶持力度繼續加大,東部的資本和產業加速西移。特別是渭南有著優越的地理位置、豐富的自然人文資源,經過多年開發建設形成的經濟技術基礎和目前全市上下團結奮進的局面,均為渭南市加快發展提供了有利的客觀條件。
  
  以項目帶動渭南經濟發展 加速新型工業化進程
  
  說起渭南的資源優勢,曹市長如數家珍,已探明的礦藏51種,“渭北黑腰帶”聞明全國,鉬礦儲量全國第一,黃金產量全國第三,地熱水分布九縣市,電力資源十分充裕,年發電量達171億千瓦時,自然人文景觀多達1200余處,黃河流域最大最完整的湖泊濕地型風景名勝區洽川;“北國小三峽”黃河龍門趣味無窮;少華山、石鼓山、天留山森林公園青翠靈秀,美不勝收。
  那么,如此美麗動人的地方,必須加快經濟發展的步伐。這是曹莉莉上任幾年來一直沒有動搖的決心。
  近幾年在市委領導下,她和政府一班人始終堅持以項目建設統攬經濟工作全局。持續開展了項目建設年活動。堅持政策性項目與招商引資項目并舉;產業項目與基礎設施項目并舉;傳統產業項目與新興產業項目并舉;政府主導型項目與市場主導型項目并舉。市政府向各部門下達了招商引資和項目建設任務,建立了市級領導包聯項目責任制,專門成立了項目建設領導小組,曹莉莉親自掛帥,經常派出招商小分隊,開赴沿海發達城市,她要求用政策吸引和鼓勵外地企業投資,并通過企業自身繼續擴大招商;每年都要抓一批重點項目,開展經常性的督促檢查,保證項目落實。三年來,全市固定資產投資和招商引資實際到位資金均創歷史最高水平。2005年,61個市級重點項目中,渭華“雙甲”、韓城二電一期、澄城群生電廠、閆禹高速公路等21個項目建成投產或竣工使用,量子高科制藥二期、澗峪水庫、關中環線渭河大橋和渭蒲公路渭河大橋等5個項目完成年度任務。曹市長親自組團參加了各類大型招商活動,使全年實際到位資金35.4億,社會固定資產投資完成112億元,直接拉動經濟增長6個百分點。渭南綜合經濟實力有了明顯增強。在這一點上,曹市長對渭南以項目帶動經濟發展,從未放松過.
  因此,渭南立足工業發展現狀,結合當地資源優勢和國家產業政策,必須加快新興工業化進程。在她的倡導下,市政府大量壓縮夕陽產業和微利產業,大力發展高技術高附加值的朝陽產業,形成了“引進一批、改造一批、重組一批、發展一批”的工作思路。“引進一批”,就是以加快渭南高新區及各工業園區建設為基地,依托資源優勢,以資源換項目,重點引進了一批果汁加工、水泥建材、制藥和鋼鐵等大項目高新技術企業:“改造一批”,就是對有產品、有市場、有發展潛力并且符合國家產業政策的企業,加大技術改造力度,進一步提高科技含量,增強競爭實力;“重組一批”,就是對長期虧損的企業,實施破產拍賣和兼并重組,鼓勵引導市內外社會資金、參股控股經營,堅決停產關閉浪費資源、污染環境、效益低下的“五小”企業;“發展一批”,就是發展資源優勢明顯、市場前景看好、規模效益突出的企業,實施品牌戰略,努力促進做大做強。近三年來,經濟效益綜合數翻了一番,2005年GDP達到303億元,城鎮居民人均可支配收入達到6830元,增長9%,農民人均收入達到1872元,增長7.5%,記者在采訪各縣市的綜合發展過程中,很多干部、群眾都發出這樣一個感慨:這三年是渭南市工業發展史上增速最快、效益最好的一個時期。
  今天的渭南已成為陜西重要的能源、化工、冶金、建材、食品加工和國家命名的優質糧、棉、油、煙、果、菜、牧生產基地,濃縮蘋果汁加工業發展快速,成為陜西省最大的果品冷藏和亞洲最大的果汁加工基地,以化工、電子信息、生物醫藥等為主的高科技術產業不斷壯大。渭南高新技術開發區已具備承載大規模現代化工業發展 的能力,韓城龍門生態工業園、澄城工業園、富平工業園、渭北工業園、蒲城產業園、華陰旅游產業園已成為渭南市工業經濟增長最快的區域。它們必將在西部開發和對外招商合作中贏得更大的機遇。
  
  大力發展設施農業
  
  曹莉莉在談到渭南的農業時示出她深層次的理解。
  “渭南傳統農業比重大,科技和產業化基礎薄弱,抵御自然和市場風險的能力差,靠天吃飯的局面始終沒有得到根本改變。實踐表明沒有農村的發展就沒有全市的發展,沒有農民的小康就沒有全市人民的小康。”
  這幾年渭南把解決好“三農”問題放到更加突出的位置。采取有效措施,調動農民的種糧積極性。重點實施優質糧食產業化工程,加強國家優質小麥基地建設,保證了全市糧食穩定增產。在穩定糧食生產的基礎上,加大了農業和農村經濟結構調整力度。不停頓的大力發展特色產業,初步形成白水、大荔、臨渭、韓城等在全省乃至全國有一定地位的果品、畜牧、蔬菜和花椒產業大縣。以設施農業為重點,并根據各縣市不同特點,堅持用工業化理念經營農業,加速產業一體化進程。并穩步推進稅費改革,大大減輕農民負擔。同時把勞務輸出不僅作為強市的一大產業來發展,而且作為富民的一項工程來實施;據統計,全市目前五分之一的農民外出務工,有效增加了農民收入。在農民增收問題上曹市長與記者多次交談中,表現出極大關注。
  通過幾年的發展,渭南農業產業化步伐加快,全市耕地面積820萬畝,其中可灌面積530萬畝,適宜農、林、牧、漁全面發展,農林作物品種80多種,尤以小麥、玉米、豆類、棉花、油菜、花生、蘋果、酥梨、大棗、烤煙、花椒、西瓜等物產為最,其中主要農產品產量占全省總量的五分之一,棉花播種面積占全省的五分之四,蘋果面積和總產分別占全省的五分之二和三分之一,先后建成大荔、蒲城、富平、臨渭、合陽、澄城、韓城等設施農業基地。談到農業發展的具體數據時,曹市長顯示了很強的記憶力和準確性,2004年的農民人均純收入比上年增長9.5%,創近10年來最好水平。2005年,大災之年糧食總產達到190.3萬噸,仍是一個豐收年。水果總產達160萬噸,肉、奶產量分別增長27%和10%。新建速生楊基地10萬畝,發展經濟林10.5萬畝,新增農村勞動力轉移就業52萬人,實現勞務收入30億元,實施了137個扶貧開發重點村建設,解決了7萬貧困人口的脫貧和9.2萬人的飲水困難問題。
  
  城鄉統籌發展構建和諧新渭南
  
  隨著幾年來渭南城市規模的擴大,市區人口急劇增加,而為城市服務的公共設施和居民城市意識明顯滯后,造成城市這個多功能載體的負擔日益加劇。曹莉莉認為,牢固樹立城鄉發展的思路,徹底打破過去重農村、輕城市以及“城鄉分治”的傳統觀念,清除二元結構造成的城鄉之間的體制障礙,使城鄉之間人口、意識、資金、技術、信息有效流動,推動城鄉共同繁榮和發展,對渭南這樣的傳統農業市來說,這是統籌城鄉發展,加快渭南城市化進程難得的歷史機遇。
  新的一屆政府組建以來,他們把中心城市建設工作納入到一個重要的位置去考慮,按照經營城市的理念,籌措社會資金,使近三年的城建投資達到20多億元,超過前10年投資的總和。建設了一大批基礎設施項目,初步形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網和配套完善的供排水、供電、供熱、供氣管網;建設了一批公共綠地、庭院綠化、環境綠化項目,圍繞提高市民素質、改善人居環境、提升城市品位,深入開展市容市貌、除害防病、環境保護等專項治理,扎實做好凈化、綠化、亮化、美化等方面的工作。渭南中心城市的建設,輻射和帶動了縣城和小城鎮的發展,全市目前的城鎮化水平達到35%。
  只有創造比別人更加寬松、更具吸引力的環境條件,才能夠激起客商的投資熱情,才能積聚更多的社會資本,實現較快的發展。曹莉莉市長對此有著深刻的認識。幾年來她一直堅持把改善投資環境作為生命線工程來抓。牢固樹立環境立市的理念,在狠抓硬環境建設的同時,下大氣力治理軟環境。圍繞創建一流投資環境,緊緊抓住轉變職能、規范執法、整頓秩序、查處案件等關鍵環節,實行標本兼治,綜合治理。建立重大項目和重點企業派駐特派員制度,嚴格查處干擾和破壞投資環境的人和事。之所以近年來渭南市經濟建設取得明顯成效,與投資環境的大大改善是密不可分的。
  曹市長最后對記者說:“我們將堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀統領經濟社會發展全局。堅持以人為本,突出加快發展、和諧穩定兩大主題,統籌經濟建設、項目建設、文化建設、社會建設。培育以能源和生物資源綜合利用為特點的特色產業集群,加快渭南經濟增長方式的轉變,不斷深化改革開放,提高自主創新能力”。
  寫完這篇專訪,我的腦海里久久縈繞著渭水之南這片美麗、神奇的土地,曹莉莉這位巾幗市長為了實現她心中的理想,晝夜奮斗在這里。我又一次想起那首古老唐詩:“晚來清渭上,疑似楚江邊。魚網依河岸,人家傍水田”。她正映現著渭南未來的和諧與美麗,不久的將來,渭南一定會更加富強文明、繁榮昌盛。

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